Сессия Луганского городского совета приняла Устав территориальной громады Луганска, пишет газета «Дело».
Над этим документом депутаты, чиновники и общественность работали пять лет с перерывами на выборы и скандалы, к нему неоднократно приступали разные инициативные группы, но к согласию так до конца и не пришли. По замыслу инициативной группы, концепция Устава предполагала такой принцип: городская община по Конституции является владельцем всего коммунального имущества, поэтому она как главный субъект городского самоуправления имеет право не только образовывать городскую власть на выборах, но и требовать от нее ежедневного эффективного управления своим имуществом.
Устав громады призван создать такие правовые и организационные механизмы общественного контроля за властью, которые не позволят разворовывать собственность общества, будут ставить преграды своеволию и коррупции чиновников, обеспечат прозрачность и ответственность власти.
По мнению председателя правления общественного комитета конституционных прав и свобод граждан Николая Козырева, вышедшего в знак протеста из рабочей группы, утвержденный депутатами документ не имеет ничего общего с задуманной городской конституцией. «Это полумера, которая еще хуже, чем полное отсутствие городского Устава. Главное, что беспокоит луганчан, — коррупция городской власти, которая сегодня совершенно бесконтрольно пользуется имуществом Луганска и, в первую очередь, делит землю», — говорит он. По словам Козырева, принятый Устав так и не включил в себя механизмы такого контроля над властями.
Козырев считает, что принятый Устав «разрешает» жителям города проводить собрания, но не обязывает городскую власть прислушиваться к их решениям. Т. е. принять к рассмотрению инициативы членов городской громады чиновники должны, но вовсе не обязаны принимать соответствующие решения для их реализации.
Городской голова Луганска Сергей Кравченко утверждает, что принятый Устав города не окончательный, и практика его применения покажет слабые стороны, которые можно будет откорректировать. По словам Кравченко, городская конституция позволяет контролировать власть: «Ведь Устав можно дорабатывать до бесконечности». |
